Муниципальная служба

Порядок поступления на муниципальную службу осуществляется в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федероации"

Статья 16. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 настоящего Федерального закона;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Вакантных мест нет.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установлены Законом Республики Мордовия от 08.06.2007 года N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы"

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы  в администрации Дубенского муниципального района проводится в соответствии с Положением, утвержденным  решением Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия  от 20.11.2020 г. № 270

1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Дубенском муниципальном районе разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района (далее - конкурс), порядок формирования конкурсной комиссии и общее число ее членов.
Настоящее Положение не распространяется на замещение должности главы Дубенского муниципального района.
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
3. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления Дубенского муниципального района, руководителя функционального, отраслевого органа администрации Дубенского муниципального района (далее - работодатель) при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы.
Решение о проведении конкурса оформляется в виде правового акта (распоряжение либо приказ) руководителя органа местного самоуправления Дубенского муниципального района, руководителя функционального, отраслевого органа администрации Дубенского муниципального района (далее - решение работодателя).
4. Конкурс не проводится:
а) при заключении срочного трудового договора;
б) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности в соответствии с медицинским заключением исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, сокращения замещаемой им должности, реорганизации, ликвидации или изменения структуры органа местного самоуправления;
в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
5. Конкурс может не проводиться:
а) по решению руководителя органа местного самоуправления при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшей группе должностей муниципальной службы;
б) при назначении на отдельные муниципальные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
6. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
7. Конкурсная комиссия публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе, не позднее, чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса, в средствах массовой информации.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются условия, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора, место и время приема документов, подлежащих представлению; срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также контактный телефон конкурсной комиссии.
8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в конкурсную комиссию:
а) заявление с просьбой об участии в конкурсе на вакантную должность;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации с приложением фотографии, автобиографию;
в) копию паспорта или заменяющего его документа;
г) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
д) документ об образовании;
ж) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;
з) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
и) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
к) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
л) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три предыдущих календарных года;
м) согласие на обработку персональных данных;
н) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
9. Конкурсная комиссия письменно подтверждает получение документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.
10. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме является основанием для отказа гражданину в их приеме.
Достоверность сведений, представленных претендентом для участия в конкурсе, подлежит проверке, которую осуществляет кадровая служба соответствующего органа местного самоуправления, отраслевого органа администрации Дубенского муниципального района в течение 7 календарных дней со дня их представления.
Обработка персональных данных претендента должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
11. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
12. В случае если претендент не допускается к участию в конкурсе, он информируется в письменной форме о причинах отказа ему в участии в конкурсе за 5 рабочих дней до дня проведения конкурса.
13. Конкурсная комиссия не позднее чем за два рабочих дня до начала конкурса направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
14. Конкурсная комиссия не позднее, чем за 5 дней до начала конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс, работодатель может принять решение о проведении повторного конкурса.
16. Для проведения конкурса правовым актом (распоряжение, приказ) работодателя образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии должно быть не менее 5 человек, включая председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
17. В состав конкурсной комиссии включаются руководитель, представители юридической и кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления функционального, отраслевого органа администрации Дубенского муниципального района.
К работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Председатель конкурсной комиссии организует работу комиссии, назначает время и место проведения заседания комиссии, ведет заседание комиссии.
В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя.
Секретарь конкурсной комиссии оповещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения заседания, ведет и оформляет протокол заседания комиссии.
19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы или стажу работы по специальности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессионального уровня кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессионального уровня кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих установленных квалификационных требований к должности муниципальной службы.
20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на одну должность муниципальной службы.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя комиссии является решающим.
Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
21. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о признании одного из претендентов победителем конкурса;
б) о признании конкурса несостоявшимся;
в) о признании всех претендентов не соответствующими квалификационным требованиям к муниципальной должности.
22. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
23. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем комиссии.
24. По результатам конкурса работодатель с победителем конкурса заключает трудовой договор и назначает его на должность муниципальной службы.
25. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 дней со дня его завершения.
26. Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока документы хранятся в соответствующем органе местного самоуправления Дубенского муниципального района, функциональном, отраслевом органе администрации Дубенского муниципального района, после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
27. Финансирование организации и проведения конкурса производится за счет средств бюджета Дубенского муниципального района.
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
28. Кандидат вправе обжаловать решения, а также действие (бездействие) конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия